La NOM 035 es la Norma Oficial Mexicana que establece las obligaciones de los centros de trabajo para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable. Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 2018 por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), bajo la firma de Roberto Rafael Campa Cifrián, entonces titular de la dependencia. Su nombre oficial completo es NOM-035-STPS-2018, Factores de riesgo psicosocial en el trabajo — Identificación, análisis y prevención.
Esta regulación aplica en todo el territorio nacional y es de cumplimiento obligatorio para todos los centros de trabajo, sin importar su giro, razón social o número de empleados. Forma parte de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud laboral, y su aplicación abarca tanto al sector privado como a la administración pública federal.
En este artículo encontrarás qué es la NOM 035 STPS, para qué sirve, cuáles son los factores de riesgo que regula, qué obligaciones corresponden a cada tipo de empresa según su tamaño, qué sanciones existen por incumplimiento, cómo se implementa paso a paso y las respuestas a las preguntas más frecuentes que los colaboradores y responsables de recursos humanos buscan con relación a la presente norma.
¿Qué es la NOM 035?
La NOM 035 STPS es una regulación técnica de observancia obligatoria emitida por la STPS. Su objetivo es establecer los elementos necesarios para que los centros de trabajo identifiquen, analicen y prevengan los factores de riesgo psicosocial que pueden afectar la salud mental y emocional de los trabajadores. De manera complementaria, busca promover un entorno organizacional favorable donde el bienestar de los colaboradores sea una prioridad.
Es importante aclarar que esta normativa no mide el estrés de cada persona de forma individual ni realiza un perfil psicológico por empleado. Lo que evalúa son las condiciones del entorno laboral y los factores organizacionales que pueden generar riesgos psicosociales. Esta distinción es fundamental para entender el alcance real de la norma.
Esta entró en vigor en dos etapas. La primera fase comenzó el 23 de octubre de 2019 y la segunda el 23 de octubre de 2020, momento a partir del cual alcanzó su implementación total. Desde entonces no se han publicado modificaciones en el Diario Oficial de la Federación, por lo que la versión vigente sigue siendo la NOM-035-STPS-2018 en su texto original.
Cuando las personas buscan qué es la NOM 035, muchas veces piensan que se trata exclusivamente de salud mental o encuestas de clima laboral. Aunque estos elementos forman parte de la norma, su alcance es mucho mayor.
¿Para qué sirve la NOM 035?
La NOM 035 cumple tres funciones concretas dentro de los centros de trabajo:
Proteger la salud de los trabajadores mediante la identificación temprana de condiciones laborales que pueden provocar trastornos de ansiedad, estrés grave, alteraciones del ciclo sueño-vigilia y otros padecimientos derivados del entorno de trabajo.
Promover un entorno organizacional favorable, es decir, un ambiente laboral donde existan condiciones adecuadas de liderazgo, comunicación, participación, distribución de cargas y reconocimiento del desempeño de los colaboradores.
Establecer obligaciones claras tanto para el patrón como para los trabajadores, diferenciando las acciones de prevención que corresponden a cada parte para la mitigación de riesgos psicosociales y la protección del bienestar en el centro de trabajo.
¿A quién aplica y qué obligaciones tiene cada empresa?
La norma aplica a todos los centros de trabajo en México. Sin embargo, las obligaciones específicas varían según el número de trabajadores. Esta segmentación permite que las disposiciones sean proporcionales al tamaño de cada organización.
Empresas de 1 a 15 trabajadores
Deben establecer por escrito y difundir una política que contemple la atención de riesgos psicosociales. También están obligadas a identificar a los colaboradores que hayan sido expuestos a acontecimientos traumáticos severos durante o con motivo del trabajo, y a implementar medidas básicas para promover un entorno favorable. En esta categoría no se requiere la aplicación de cuestionarios.
Empresas de 16 a 50 trabajadores
Además de las obligaciones anteriores, estas empresas deben identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial mediante la aplicación de cuestionarios estandarizados. A partir de los resultados, deben adoptar medidas específicas y acciones de control. También deben dar seguimiento periódico al estado del entorno laboral y documentar los avances en materia de salud ocupacional.
Empresas de más de 50 trabajadores
Tienen todas las obligaciones de los dos niveles anteriores, y adicionalmente deben evaluar el entorno organizacional de forma integral. Esto implica la aplicación de cuestionarios más amplios que miden no solo los factores de riesgo, sino también las condiciones que favorecen o deterioran el bienestar de los colaboradores. Estas empresas también deben practicar exámenes médicos y evaluaciones psicológicas a los trabajadores expuestos a factores de riesgo psicosocial, llevar registros documentales y generar evidencias de cumplimiento.
¿Cuáles son los factores de riesgo psicosocial?
La NOM 035 define los factores de riesgo psicosocial como aquellas condiciones del entorno laboral que pueden provocar trastornos de salud en los trabajadores. Estos factores se agrupan en categorías específicas que los centros de trabajo deben identificar mediante el análisis de sus condiciones operativas.
Condiciones del ambiente y cargas de trabajo
Las condiciones peligrosas o inseguras en el lugar de trabajo, así como las cargas laborales excesivas —tanto físicas como mentales— representan factores que afectan directamente la salud y el desempeño de los colaboradores. Cuando los trabajadores enfrentan demandas que superan su capacidad de respuesta de forma sostenida, el riesgo de desarrollar padecimientos asociados al estrés se incrementa de manera significativa.
Falta de control y jornada laboral
La ausencia de control sobre las actividades que realizan los trabajadores, combinada con jornadas que exceden lo establecido en la Ley Federal del Trabajo, constituye otro grupo de riesgos. Una jornada laboral prolongada sin periodos adecuados de descanso deteriora el bienestar físico y emocional de los empleados, y reduce la productividad del capital humano dentro de la organización.
Liderazgo negativo y relaciones laborales
El liderazgo negativo se refiere a relaciones entre supervisores y subordinados caracterizadas por actitudes agresivas, impositivas, con falta de claridad en las funciones y escaso reconocimiento del desempeño. Cuando los supervisores no promueven la participación ni el crecimiento de los trabajadores, el clima de trabajo se deteriora y se incrementan los riesgos de conflictos internos que afectan la salud emocional del equipo.
Interferencia trabajo-familia
La interferencia entre las responsabilidades laborales y la vida personal de los trabajadores es un factor que la norma reconoce de forma explícita. Cuando el trabajo invade de manera constante el tiempo destinado a la familia y al descanso, los colaboradores experimentan un desgaste que impacta su salud y su capacidad de mantener un desempeño sostenido.
Violencia laboral y acontecimientos traumáticos severos
La violencia laboral comprende actos de hostigamiento, acoso o malos tratos que dañan la integridad o la salud de los trabajadores. La norma reconoce tres formas: el acoso psicológico (intimidación sistemática y persistente), el hostigamiento (ejercicio de poder en una relación de subordinación) y los malos tratos (insultos, burlas o humillaciones continuas).
Por su parte, los acontecimientos traumáticos severos son aquellos experimentados durante o con motivo del trabajo que implican la muerte o un peligro real para la integridad física, como explosiones, derrumbes, accidentes graves, asaltos con violencia o secuestros. Los centros de trabajo deben identificar a los colaboradores que hayan vivido o presenciado acontecimientos traumáticos de esta naturaleza y canalizarlos a la atención médica o psicológica correspondiente. Tanto empleados operativos como administrativos pueden verse afectados por este tipo de eventos.
¿Qué pasa si una empresa no cumple con la NOM 035?
El incumplimiento genera sanciones económicas impuestas por la STPS con fundamento en el artículo 992 de la Ley Federal del Trabajo. Las multas oscilan entre 250 y 5,000 Unidades de Medida y Actualización (UMA) por cada infracción detectada. Con el valor de la UMA en vigor para 2026 ($117.31 pesos diarios), esto representa montos de aproximadamente $29,327 a $586,550 pesos mexicanos por infracción.
Cada incumplimiento específico detectado durante una inspección puede generar una multa independiente. Si un inspector documenta múltiples infracciones en una sola visita, las sanciones se acumulan. Además, la reincidencia puede duplicar el monto de la sanción original.
Más allá del impacto económico directo, la falta de observancia puede derivar en inspecciones más frecuentes, incremento en la prima de riesgo ante el IMSS, demandas por daños a la salud de los empleados y un deterioro significativo en la reputación de la empresa como empleador.
¿Cómo se implementa la NOM 035?
La implementación sigue un proceso ordenado que parte del diagnóstico de las condiciones actuales del centro de trabajo. Cada paso debe documentarse para contar con evidencias ante posibles inspecciones de la STPS.
Paso 1 — Establecer la política. El centro de trabajo debe elaborar por escrito una política que contemple la prevención de riesgos psicosociales, la atención de la violencia laboral y la promoción de un entorno organizacional favorable. Esta política debe difundirse entre todos los colaboradores y supervisores.
Paso 2 — Identificar a los trabajadores expuestos a acontecimientos traumáticos severos. Mediante los mecanismos que establece la normativa, se debe identificar a quienes hayan presenciado o sufrido eventos de esta naturaleza para canalizarlos a la atención correspondiente.
Paso 3 — Aplicar los instrumentos de medición. Según el tamaño de la empresa, se deben aplicar los cuestionarios correspondientes para identificar los factores de riesgo y, en su caso, evaluar el entorno organizacional. Estas encuestas deben realizarse bajo condiciones de confidencialidad que protejan a los trabajadores participantes.
Paso 4 — Analizar los resultados y adoptar medidas de control. Con base en el análisis de los resultados, se definen las medidas y las acciones de control necesarias. Esto puede incluir ajustes en la distribución de cargas, programas de capacitación para supervisores, protocolos contra la violencia, y acciones orientadas al bienestar integral de los trabajadores.
Paso 5 — Dar seguimiento y verificar la eficacia. Las medidas implementadas deben revisarse periódicamente mediante nuevas evaluaciones para verificar que los riesgos identificados se han reducido. Este seguimiento continuo es parte del cumplimiento normativo y debe quedar documentado.
El diagnóstico inicial del entorno laboral es el punto de partida de todo este proceso. Sin una evaluación objetiva de las condiciones reales que enfrentan los trabajadores, cualquier medida adoptada carece de fundamento. Es en este paso donde laboratorios especializados en salud ocupacional, como Diagnose, aportan valor al ofrecer servicios de diagnóstico clínico y toxicológico, exámenes médicos ocupacionales y evaluaciones integrales que permiten a las empresas conocer el estado real de salud de sus colaboradores y dar respuesta a los requisitos documentales que exige la norma.
Beneficios de aplicar la norma
Salud y bienestar de los trabajadores
Cuando una empresa identifica y atiende los factores de riesgo psicosocial, contribuye directamente al bienestar de sus trabajadores. La reducción del estrés, la atención de conductas dañinas y la mejora del entorno de trabajo generan condiciones donde los empleados pueden desempeñar sus funciones sin comprometer su salud física ni emocional.
Productividad y rendimiento
Un entorno organizacional favorable se traduce en mejor rendimiento. Los colaboradores que trabajan en condiciones adecuadas, con liderazgo positivo y cargas razonables, muestran mayor compromiso, menor ausentismo y una capacidad de concentración superior. El bienestar no es un gasto: es una inversión en la prevención de riesgos que se refleja en los indicadores operativos de cualquier organización.
Reducción de costos
El cumplimiento de la norma reduce costos asociados a rotación de personal, incapacidades por enfermedades derivadas del trabajo, primas de riesgo elevadas ante el IMSS y posibles multas de la STPS. Atender los riesgos psicosociales de forma oportuna es significativamente más económico que enfrentar las consecuencias de ignorarlos.
Cultura organizacional y desarrollo
La aplicación de la norma impulsa una cultura organizacional donde el respeto, la comunicación y la prevención son valores activos. Esto favorece el desarrollo organizacional a largo plazo y posiciona a la empresa como un centro de trabajo comprometido con la salud y la seguridad de su equipo.
Obligaciones de los trabajadores según la norma
La norma no solo establece obligaciones para el empleador. Cada colaborador también tiene responsabilidades específicas que contribuyen al cumplimiento de la normativa. Según lo establecido en el numeral 6, conforme a las fracciones aplicables, los trabajadores deben:
Observar las acciones de prevención y control que se establezcan en el centro de trabajo, conforme a lo dispuesto en la fracción i de las obligaciones correspondientes.
Abstenerse de realizar prácticas opuestas al entorno organizacional favorable y de cometer actos de violencia laboral, según lo establece la fracción iii.
Participar en la identificación de los factores de riesgo psicosocial y en la evaluación del entorno, así como en los eventos de información que proporcione el patrón, de acuerdo con la fracción xi y demás disposiciones aplicables.
Informar por escrito sobre haber presenciado o sufrido un acontecimiento traumático severo, y someterse a las valoraciones clínicas que determine la normativa.
Los trabajadores son corresponsables del entorno laboral. Su participación activa en los cuestionarios, mecanismos de denuncia y medidas de prevención fortalece la estrategia de protección de toda la organización.
Vigencia y etapas de entrada en vigor
La NOM 035 se publicó el 23 de octubre de 2018 y su implementación se programó en dos fases para facilitar la adaptación de los centros de trabajo.
La primera etapa se hizo vigente el 23 de octubre de 2019. En esta fase, todos los centros de trabajo debían contar con su política de prevención, haber identificado a los trabajadores expuestos a sucesos traumáticos graves y haber difundido la información correspondiente entre todos los empleados.
La segunda etapa se hizo vigente el 23 de octubre de 2020. A partir de esta fecha, se hizo obligatorio el análisis de los factores de riesgo psicosocial, la evaluación del entorno organizacional (para empresas de más de 50 trabajadores), las acciones de control, las valoraciones clínicas de los empleados y los registros documentales que acreditan el cumplimiento ante la autoridad.
Desde octubre de 2020, la norma se encuentra en pleno vigor y las inspecciones de la STPS verifican la observancia integral de todas sus disposiciones. No se han publicado modificaciones posteriores al texto original, lo que despeja cualquier duda sobre la versión en aplicación.
Preguntas frecuentes sobre la norma
¿Qué es la norma 035 y para qué sirve?
La NOM 035 STPS es la norma oficial mexicana que obliga a todos los centros de trabajo en México a identificar, analizar y mitigar los factores de riesgo psicosocial y a promover un entorno favorable para los trabajadores. Sirve para proteger la salud mental y emocional de los colaboradores y para establecer medidas contra las conductas que deterioran el clima laboral.
¿Cuáles son los 3 tipos de acoso laboral según la norma?
La norma reconoce tres formas de violencia laboral: el acoso psicológico (acciones de intimidación sistemática como descrédito, insultos, humillaciones y amenazas), el hostigamiento (ejercicio de poder en una relación de subordinación que se expresa en conductas verbales, físicas o ambas) y los malos tratos (insultos, burlas o ridiculizaciones realizadas de manera continua y persistente contra los trabajadores).
¿Cuáles son los factores de riesgo psicosocial que contempla la norma?
Los principales factores son: condiciones peligrosas en el ambiente de trabajo, cargas laborales excesivas, falta de control sobre las actividades, jornadas superiores a las previstas en la ley, interferencia en la relación trabajo-familia, estilos de mando autoritarios o impositivos, relaciones negativas entre compañeros y hostigamiento entre empleados o desde posiciones de autoridad.
¿Cuál es la responsabilidad de un colaborador en la norma?
Los colaboradores deben observar las medidas de prevención adoptadas por la empresa, abstenerse de cometer actos de violencia, participar en las evaluaciones del entorno, informar sobre sucesos traumáticos graves que hayan presenciado o sufrido, y someterse a los estudios clínicos que determine la norma.
¿Qué pasa si una empresa no cumple con la norma?
La STPS puede imponer multas de 250 a 5,000 UMA por infracción (aproximadamente $29,327 a $586,550 pesos en 2026). Las sanciones se acumulan por cada incumplimiento detectado y pueden duplicarse en caso de reincidencia. Adicionalmente, la empresa enfrenta riesgos reputacionales, incremento en primas de riesgo y posibles demandas por parte de los empleados afectados.
¿Cuáles son ejemplos de preocupaciones psicosociales en el trabajo?
Algunos ejemplos incluyen la sobrecarga constante de tareas, la falta de reconocimiento al trabajo realizado, la ambigüedad en las funciones asignadas, la exclusión o marginación entre compañeros, la imposibilidad de equilibrar las responsabilidades laborales con la vida personal, y la exposición de los empleados a situaciones de riesgo físico sin acciones de prevención adecuadas por parte del centro de trabajo.
¿Cuáles son señales de un ambiente laboral positivo?
Un entorno favorable se caracteriza por la comunicación abierta entre colaboradores y líderes de equipo, el reconocimiento del trabajo bien hecho, la distribución equitativa de cargas, las oportunidades de desarrollo y capacitación, la existencia de mecanismos de denuncia accesibles, el respeto a los horarios de descanso, el bienestar como prioridad de la dirección, la participación activa de los trabajadores en decisiones que les afectan, el compromiso real con la prevención de riesgos y la salud ocupacional, y el seguimiento documentado a las acciones implementadas.
